本年度报告是根据新修订的《bg真人》和《BG真人大游APP_bg真人游戏注册》要求编制。全文包括概述，主动公开bg真人bg真人情况，依申请公开bg真人bg真人情况和不予公开bg真人bg真人情况，因bg真人bg真人申请行政复议、提起行政诉讼情况，bg真人bg真人工作存在的主要问题和改进情况，其他相关工作情况。本年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告的电子版可以在bg真人门户网站——bg真人bg真人专栏（http://gw.smmtxx.com/）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与吉林市商务局办公室联系（地址：吉林市松江中路65号，邮编：132011，电话：0432-62049918）

一、基本工作情况

2019年，市商务局按照国家、省、市有关政务公开的工作要求，认真组织落实，政务公开工作逐步进入法制化、规范化的轨道。面对新形势，在省商务厅和市bg真人等有关部门的积极支持和正确指导下，市商务局严格上级有关规定，以提高干部队伍素质为切入点，通过建立和完善具有商务行政管理机关特色的政务公开工作机制，狠抓各项制度落实，全局政务公开特别是bg真人bg真人工作又向前迈出了坚实的一步。

（一）建立并完善组织机构，为政务公开工作开展提供

组织保障。

为保证局政务公开工作的全面推行，我局成立了政务公

开领导小组。

组  长：局党组书记、局长      李  勇

副组长：局党组成员          邹铁民

副局长               刘  越

局党组成员、副局长     张岿升

局党组成员、副局长     姚  伟

局党组成员、副局长     刘国强

成员为局机关各处室、贸促会、局驻市政务大厅审批办。领导小组办公室设在局办公室，负责全局政务公开的组织协调、综合指导、督促检查等日常工作。

为切实发挥作用，领导小组统筹安排部署工作，明确分工，提出年度和阶段性政务公开的工作任务及具体要求。同时，结合全市商务工作实际，注重深入调查研究，提高政务公开的针对性和实效性。结合政风行风建设和行政效能建设，通过组织召开座谈会、问卷调查、处室自查，广泛征求市直部门、基层单位、服务对象和社会各界的意见等方式，认真分析研究政务公开的意义和必要性，增强政务公开的透明度，实行阳光作业，从而保证了政务公开工作的顺利进行。

（二）建立健全工作机制，确保bg真人bg真人工作任务落实、监督有效。

依据市bg真人及省厅关于bg真人bg真人工作的制度规范，结合商务部门工作实际，我们先后制订完善了涉及bg真人、监督、考核等三个方面的8项制度。完善的制度体系，合理的操作流程，明确的责任划分，全方位的监督检查，使我局政务公开工作进一步得到强化。

1、加强bg真人bg真人制度建设。组织制订了市商务局“bg真人bg真人工作规则”、“不予公开bg真人bg真人报备制度”、“bg真人bg真人发布保密审查制度”、“政务公开发布协调制度”、“政务公开年度报告制度”、“政务公开层级受理举报制度”、“依申请公开制度”、“政务公开发布协调制度”，起草文件下发了具体实施办法。通过制度建设，在bg真人bg真人方面明确了四个方面的问题：一是bg真人的主要内容，依据《bg真人》以及市bg真人的要求，归纳出应对社会主动公开的内容和依申请公开的内容；二是重点界定了局机关各内设机构bg真人责任，明确各责任单位必须承担的义务；三是借鉴了市bg真人的工作流程，细化了我局bg真人各环节、各岗位责任和bg真人方式、程序、时限等；四是对不公开的bg真人，办理审核报备。

2、加强监督和考核。组织制定了“社会评议制度”、“政务公开监督检查及过错责任追究办法”，将商务部门应当主动公开的bg真人bg真人是否及时公开、更新；依申请公开的bg真人bg真人是否及时答复；申请人提出的意见建议是否得到及时处理；投诉处理是否得到及时落实以及公开的方式是否便民、群众是否认可等纳入监督检查和评议范围，明确监督、评议的方式以及对违反有关规定的责任追究等。

（三）组织落实《bg真人》和《bg真人》的编制、更新，较好完成bg真人bg真人的各项bg真人工作任务。

年初以来，我局领导就安排专人对涉及我局的bg真人bg真人工作进行全面准备，认真学习bg真人bg真人的有关文件，积极参加bg真人bg真人培训，对涉及商务的有关法律法规、发展规划及行政认可的事项进行全面梳理，并按时上报到市政务公开办。同时，按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制，对政务公开网上公开的内容定期做出修订，确保bg真人bg真人工作依法有序进行。

（四）加强《bg真人》的适应性学习、宣传、培训，加强bg真人bg真人载体建设。

一是加大对政务bg真人有关文件的学习和贯彻力度。按照《bg真人》、《BG真人大游APP_bg真人游戏注册》要求，对局机关各处室负责人及业务骨干就bg真人bg真人等内容进行了的专题培训，对bg真人bg真人的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等方面的知识做了明确的讲解，增强贯彻落实的主动性和自觉性，有效破解了对bg真人bg真人工作的错误认识和难以落实等难题，全局干部政务公开意识和业务素质普遍提高。

二是按照市委、市bg真人行政审批相对集中要求，结合省厅职权下放，及时调整、补充和完善了市商务局bg真人bg真人目录和指南，为进一步深化全市商务系统政务公开奠定了坚实bg真人。

三是及时维护和更新bg真人bg真人载体的bg真人bg真人内容。做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。达到bg真人bg真人的时间与内容相适应的要求，保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。

（五）加强对外宣传服务窗口建设，提升全系统政务公开质量和层次。

一是认真梳理群众和企业到bg真人办理事项，明确政务公开事项。依据国家、省、市行政审批项目清理相关文件，对本部门所有审批项目进行了认真梳理，清理后保留许可类项目4项，其他行政权力7项。及时与市法制办、编办沟通，调整审批项目数据库及行政权力责任目录，确保网上bg真人与实际审批权限高度一致；及时与局相关处室和省厅沟通，使审批项目的申报条件、所需材料和办事流程与其保持一致；完成4项行政许可及7项其他行政权力在政务服务bg真人的录入，细化相关流程，群众可以在网上直接明确办理业务的所需材料、相关流程，避免多次到现场咨询；开通一窗受理，将11项服务的申请材料及流程系统化、规范化的在一窗受理网站上传，群众可以足不出户的办理相关业务；根据省里政策，实行两证合一，对外贸易经营者备案登记和原产地证同步衔接，bg真人共享。“两证合一”后，企业在办理对外贸易经营者备案时，可同步完成原产地企业备案，实现两个备案“一口受理、一次审核、一次备案”，可以为企业节约时间和人工成本，为企业带来便利。

         

          

   二是多措施并举，增加bg真人bg真人效果。所有bg真人除报送省厅外，还有所侧重的报送至市委、市bg真人bg真人处，并且需要公开的bg真人通过吉林市地方商务之窗网站、市bg真人网站、政务公开网、bg真人bg真人网以及省市级新闻媒体等bg真人发布商务bg真人，报道商务工作动态，为公众方便快捷地认识吉林市、了解吉林市商务及商务相关政策、法律法规起到了较好的宣传作用。在报送bg真人前，我局对拟报送的政务bg真人进行审查，确定是否可以报送，可以报送的bg真人按规定先填表，主管bg真人工作的局领导审核通过，由一把局长审批后方可在通过各个渠道报送bg真人。通过及时、准确的报送商务bg真人，为市委、市bg真人领导决策提供了重要的参考依据，达到了bg真人报送的目的和要求。bg真人bg真人工作结合我市商务工作实际，采取多种措施，规范bg真人报送内容，创新bg真人报送形式，突出bg真人报送重点，提高bg真人bg真人工作水平。2019年以来，结合全局重点工作，及时报送反映商务工作取得的实效，累计对外发送到商务之窗、市委bg真人处、市bg真人bg真人处、市bg真人网站、上报、发布信近400条；其中约稿市委、市bg真人bg真人44条，采用29条；报送省里bg真人13条，有四条bg真人在省每日要情刊发，景俊海省长批示。人民日报、新文化报、吉林日报、省电视台、江城日报、江城晚报、电视台、广播电台、吉林网等各类媒体、微媒体采纳报道bg真人120条。《吉林市首次跻身“全国外贸百强城市”》在国家媒体《bg真人》数字报8月7日刊发；“吉林市首次跻身中国外贸百强城市”在吉林日报数字版8月7日数字版刊发、《冰雪聪明显创意 优势产业聚商机——吉林市参加第第十二届中国东北亚博览会走笔》在省级媒体《bg真人》8月26日头版刊发、《借助展会bg真人 江城奋楫扬帆——记砥砺前行的吉林市会展经济》在省级媒体《bg真人》数字版8月29日头版刊发、《让吉品走出去——第三届吉林市名特优产品温州对口合作展洽会亮点采撷》在吉林市日报12月11日头版刊发；另外23篇bg真人在吉林日报自媒体客户端吉林发布和彩练新闻进行报道；吉林省广播电台2019年累计报道吉林市商务bg真人11条；景俊海省长批示的4条政务要情是2月23日省政务要情第24期《吉林市进出口贸易值80亿元 同比增长21.5%》、7月10日《全国首家人工智能AI家电卖场在我省开业》、10月11日《BG真人大游APP_bg真人游戏注册》、12月24日《bg真人》；1月25日吉林市bg真人第5期《市商务局四项措施确保春节市场供应》、2月15日吉林市bg真人第7期《全市春节黄金周消费态势明显》、4月12日吉林市bg真人第16期《第二届吉林市进口商品展取得丰硕成果》、5月10日吉林市bg真人第22期《全市五一期间商贸企业销售趋望》、6月18日第30期《bg真人》、7月11日第35期《人工智能AI市场在我市开业》、8月1日吉林市bg真人第41期《bg真人》、9月29日吉林市bg真人第49期《bg真人》、11月28日吉林市bg真人第62期 《bg真人》等9篇bg真人在市委办公厅《bg真人》上刊发；同时，按照市领导的要求，为准确把握电子商务工作动态，在开展主题教育期间完成《不忘初心 牢记使命”——主题教育简报》；通过简报建立起工作汇报、交流经验、传递bg真人工作bg真人的传递通道，截止12月份共完成编报27期简报。

                   

 

三是加强驻政务大厅窗口建设，打造促进商务经济发展的“绿色通道”。进一步规范了审批行为。全面梳理了审批事项的名称、法律依据、办理时限、所需要件等情况，并结合项目特点分别制订了办事指南和流程图，保证了即办和承诺类审批项目的办结。2019年，商务局行政审批办公室（含贸促会）共办理2513件行政审批事项。其中：审批办办理对外贸易经营者备案及变更登记139件；，成品油零售经营资格初审31件；拍卖变更事项及到期换证3件。贸促会办理签发出口货物原产地证明书2243件；对外贸易的单据认证0件；受理国际商事证明83件，领事认证45件。接待来人、来电咨询千余次。认真贯彻落实“最多跑一次”改革要求，做好相关工作。 实现我局的行政审批事项向行政审批办公室集中、行政审批办公室向政务大厅集中，进驻政务大厅窗口的审批事项到位，审批权限授权到位的审批机制。  

                                                          

（六）加强bg真人bg真人公告查阅点建设，及时向bg真人bg真人公共查阅点报送bg真人。

完善《bg真人》，明确由局政务公开领导小组办公室负责管理，审批办负责日常工作，接受市政务公开领导小组办公室的领导与监督。

（七）做好依申请公开bg真人bg真人工作，明确依申请公开的受理机构和程序。

本年度我局无依申请公开bg真人和不予公开的bg真人bg真人。

（八）加大重点领域bg真人和新闻宣传工作力度。

2019年，我局针对全市商贸系统消防安全、电子商务与物流快递协同发展试点城市、肉菜流通追溯体系试点城市、“名优特”地产品促销、淘宝吉林市馆、保税物流中心等重点商务工作累计向市委、市bg真人报送政务bg真人120余条。对属于主动公开的bg真人内容，全部在局网站和政务公开网上予以发布，基本做到了“经常性事项定期公开、阶段性事项适时公开、临时性事项及时公开”，局机关bg真人bg真人和行政权力透明运行工作稳步推进。

                                       

                                            

二、主动公开bg真人bg真人情况

（一）公开的主要内容和数量

按照市bg真人的统一规范要求，以公开为原则、不公开为例外的原则，我局对涉及人民群众切身利益，涉及商务部门职能、业务事项的bg真人进行了全面梳理，编制了《BG真人大游APP_bg真人游戏注册》、《bg真人》，并在吉林市bg真人bg真人门户网站（吉林市政务公开网）上向社会公布机构职能、行政法规规章和规范性文件、行政职权、各种制度等bg真人bg真人。

                 

（二）公开形式和及时性

市民通过吉林市bg真人bg真人门户网站“市政务公开网”或局网站可查阅市商务局主动公开的bg真人bg真人；通过“依申请公开”，可向商务局提出bg真人bg真人申请。2019年，我局及时对门户网站进行改版升级，完善了一站式服务功能，拓展了bg真人bg真人，为社会公众和企业提供更优质的服务。

三、回应解读情况

本年度我局未发生回应解读情况。

四、依申请公开bg真人bg真人情况

在依申请公开bg真人bg真人工作中，明确了依申请公开的受理机构和程序，本年度我局无依申请公开bg真人和不予公开的bg真人bg真人。

五、行政复议诉讼和举报投诉情况

2019年度我局共发生与bg真人bg真人相关的行政复议事项1件，复议后起诉的行政诉讼事项1件。

六、机构建设等情况

（一）bg真人bg真人工作专业机构数

成立政务公开领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责全局政务公开的组织协调、综合指导、督促检查等日常工作。成员为局机关各处室、贸促会、局驻市政务大厅审批办。

（二）设置bg真人bg真人查阅点数

明确由局政务公开领导小组办公室负责管理，审批办负责日常工作，接受市政务公开领导小组办公室的领导与监督。

（三）从事bg真人bg真人工作人员数

明确局电子商务和bg真人化处一名工作人员兼职负责bg真人bg真人及网站维护工作。

七、存在问题及工作打算

（一）不断完善制度。进一步贯彻落实《bg真人》精神，继续完善“bg真人bg真人工作规则”、“不予公开bg真人bg真人报备制度”、“bg真人bg真人发布保密审查制度”、“政务公开发布协调制度”、“政务公开年度报告制度”、“政务公开层级受理举报制度”、“依申请公开制度”、“政务公开发布协调制度”。

（二）更新充实bg真人。进一步全面规范bg真人bg真人目录，及时进行更新。进一步完善公开内容，重点做好机构职能、政策法律法规、发展规划、行政执法及动态bg真人的分类，定期（季度大调整，日常小更新）对bg真人bg真人各项内容进行更新。

（三）切实加强监管。加强商贸领域监管体系建设，抓好专项执法检查。围绕人民群众关注的热点和监测结果，利用各级媒体定期向社会公布。

（四）强化bg真人。进一步做好各类bg真人bg真人工作，按照各项制度严格把关，切实做好公文类bg真人的公开工作。协调办公室按照bg真人机关公文类bg真人审核办法，在各处室发文时同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性，不予公开的，还应当注明不予公开的理由。