本年度报告是根据《bg真人》和《bg真人》要求编制。全文包括概述，主动公开bg真人bg真人情况，依申请公开bg真人bg真人情况和不予公开bg真人bg真人情况，因bg真人bg真人申请行政复议、提起行政诉讼情况，bg真人bg真人工作存在的主要问题和改进情况，其他相关工作情况。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告的电子版可以在吉林市政务公开网站（http://www.jlzwgk.gov.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与吉林市商务局办公室联系（地址：吉林市松江中路65号，邮编：132011，电话：0432-62049918）

一、基本工作情况

2017年，市商务局按照国家、省、市有关政务公开的工作要求，认真组织落实，政务公开工作逐步进入法制化、规范化的轨道。面对新形势，在省商务厅和市bg真人等有关部门的积极支持和正确指导下，市商务局严格上级有关规定，以提高干部队伍素质为切入点，通过建立和完善具有商务行政管理机关特色的政务公开工作机制，狠抓各项制度落实，全局政务公开特别是bg真人bg真人工作又向前迈出了坚实的一步。

（一）建立并完善组织机构，为政务公开工作开展提供

组织保障。

为保证局政务公开工作的全面推行，我局成立了政务公

开领导小组。

组  长：局党组书记、局长      李  勇

副组长：局党组成员、副局长    鞠铁军

局党组成员            邹铁民

局党组成员、副局长    高闻序

局党组成员、副局长    姚  伟

局党组成员、纪检组长  张艳龙

局党组成员、副局长    刘国强

成员为局机关各处室、贸促会、局驻市政务大厅审批办。领导小组办公室设在局办公室，负责全局政务公开的组织协调、综合指导、督促检查等日常工作。

为切实发挥作用，领导小组统筹安排部署工作，明确分工，提出年度和阶段性政务公开的工作任务及具体要求。同时，结合全市商务工作实际，注重深入调查研究，提高政务公开的针对性和实效性。结合政风行风建设和行政效能建设，通过组织召开座谈会、问卷调查、处室自查，广泛征求市直部门、基层单位、服务对象和社会各界的意见等方式，认真分析研究政务公开的意义和必要性，增强政务公开的透明度，实行阳光作业，从而保证了政务公开工作的顺利进行。

（二）建立健全工作机制，确保bg真人bg真人工作任务落实、监督有效。

依据市bg真人及省厅关于bg真人bg真人工作的制度规范，结合商务部门工作实际，我们先后制订完善了涉及bg真人、监督、考核等三个方面的8项制度。完善的制度体系，合理的操作流程，明确的责任划分，全方位的监督检查，使我局政务公开工作进一步得到强化。

1、加强bg真人bg真人制度建设。组织制订了市商务局“bg真人bg真人工作规则”、“不予公开bg真人bg真人报备制度”、“bg真人bg真人发布保密审查制度”、“政务公开发布协调制度”、“政务公开年度报告制度”、“政务公开层级受理举报制度”、“依申请公开制度”、“政务公开发布协调制度”，起草文件下发了具体实施办法。通过制度建设，在bg真人bg真人方面明确了四个方面的问题：一是bg真人的主要内容，依据《bg真人》以及市bg真人的要求，归纳出应对社会主动公开的内容和依申请公开的内容；二是重点界定了局机关各内设机构bg真人责任，明确各责任单位必须承担的义务；三是借鉴了市bg真人的工作流程，细化了我局bg真人各环节、各岗位责任和bg真人方式、程序、时限等；四是对不公开的bg真人，办理审核报备。

2、加强监督和考核。组织制定了“社会评议制度”、“政务公开监督检查及过错责任追究办法”，将商务部门应当主动公开的bg真人bg真人是否及时公开、更新；依申请公开的bg真人bg真人是否及时答复；申请人提出的意见建议是否得到及时处理；投诉处理是否得到及时落实以及公开的方式是否便民、群众是否认可等纳入监督检查和评议范围，明确监督、评议的方式以及对违反有关规定的责任追究等。

（三）组织落实《bg真人》和《bg真人》的编制、更新，较好完成bg真人bg真人的各项bg真人工作任务。

年初以来，我局领导就安排专人对涉及我局的bg真人bg真人工作进行全面准备，认真学习bg真人bg真人的有关文件，积极参加bg真人bg真人培训，对涉及商务的有关法律法规、发展规划及行政认可的事项进行全面梳理，编制局公开目录和公开指南60余条，并按时上报到市政务公开办。同时，按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制，对政务公开网上公开的内容定期做出修订，确保bg真人bg真人工作依法有序进行。

（四）加强《bg真人》的适应性学习、宣传、培训，加强bg真人bg真人载体建设。

一是加大对政务bg真人有关文件的学习和贯彻力度。按照《bg真人》、《BG真人大游APP_bg真人游戏注册》要求，对局机关各处室负责人及业务骨干就bg真人bg真人等内容进行了的专题培训，对bg真人bg真人的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等方面的知识做了明确的讲解，增强贯彻落实的主动性和自觉性，有效破解了对bg真人bg真人工作的错误认识和难以落实等难题，全局干部政务公开意识和业务素质普遍提高。

二是按照市委、市bg真人行政审批相对集中要求，结合省厅职权下放，及时调整、补充和完善了市商务局bg真人bg真人目录和指南，为进一步深化全市商务系统政务公开奠定了坚实bg真人。

三是及时维护和更新bg真人bg真人载体的bg真人bg真人内容。做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。达到bg真人bg真人的时间与内容相适应的要求，保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。

（五）加强对外宣传服务窗口建设，提升全系统政务公开质量和层次。

一是认真审核梳理，明确政务公开事项。依据国家、省、市行政审批项目清理相关文件，对本部门所有审批项目进行了认真梳理，清理后保留许可类项目3项，初审类项目15项，日常管理项目7项。及时与市法制办、编办沟通，调整审批项目数据库及行政权力责任目录，确保网上bg真人与实际审批权限高度一致。

二是多措施并举，增加bg真人bg真人效果。所有bg真人除报送省厅外，还有所侧重的报送至市委、市bg真人bg真人处，并且需要公开的bg真人通过吉林市地方商务之窗网站、市bg真人网站、政务公开网、bg真人bg真人网以及省市级新闻媒体等bg真人发布商务bg真人，报道商务工作动态，为公众方便快捷地认识吉林市、了解吉林市商务及商务相关政策、法律法规起到了较好的宣传作用。在报送bg真人前，我局对拟报送的政务bg真人进行审查，确定是否可以报送，可以报送的bg真人按规定先填表，主管bg真人工作的局领导审核通过，由一把局长审批后方可在通过各个渠道报送bg真人。通过及时、准确的报送商务bg真人，为市委、市bg真人领导决策提供了重要的参考依据，达到了bg真人报送的目的和要求。bg真人bg真人工作结合我市商务工作实际，采取多种措施，规范bg真人报送内容，创新bg真人报送形式，突出bg真人报送重点，提高bg真人bg真人工作水平。2017年以来，结合全局重点工作，及时报送反映商务工作取得的实效，累计对外发送到商务之窗、市委bg真人处、市bg真人bg真人处、市bg真人网站、上报、发布信近350条；其中约稿市委、市bg真人bg真人8条，采用65条。中国网、国际商报、吉林日报、省电视台、江城日报、江城晚报、电视台、广播电台、吉林网等各类媒体、微媒体采纳报道bg真人109条。《BG真人大游APP_bg真人游戏注册》在国家媒体《bg真人》1月20日头版刊发；《bg真人》和《bg真人》分别于11月20日和12月4日在国家媒体《bg真人》的吉林商务上刊发；《bg真人》在省级媒体《bg真人》4月17日头版刊发；《bg真人》在省委办公厅主办的《bg真人》114期刊登；《bg真人》和《bg真人》等bg真人在市委办公厅《bg真人》上刊发；同时，按照市领导的要求，为准确把握电子商务工作动态，通过《bg真人》简报建立起工作汇报、交流经验、传递bg真人工作bg真人的传递通道，截止12月份共完成编报6期简报。

三是加强驻政务大厅窗口建设，打造促进商务经济发展的“绿色通道”。进一步规范了审批行为。全面疏理了办事窗口涉及商务领域的审批事项、办事时限和运行情况，并结合项目特点分别制订了运行规则和工作流程，保证了即办、承诺、联办等各类审批项目的办结。2017年，商务局行政审批办公室（含贸促会）共办理行政审批事项5488件。其中：审批办办理对外贸易经营者备案及变更登记137件；加工贸易审批及变更2件，黄标车报废补贴审批3600件。贸促会办理签发出口货物原产地证明书1184件；对外贸易的单据认证489件；受理国际商事证明41件，领事认证31件。接待来人、来电咨询千余次。认真贯彻一次性告知、首问、首办负责制，使窗口工作人员不论遇到哪种类型企业都能在第一时间接办，并负责全程受理，减少了群众的往返次数，尽量做到“最多跑一次”，受到社会各界的好评。对所有审批事项均实行审批项目、法律依据、审批数量、审批条件、审批程序、承诺时限、申报材料、收费依据及标准的“八公开”服务，认真制定服务指南和流程图。

（六）加强bg真人bg真人公告查阅点建设，及时向bg真人bg真人公共查阅点报送bg真人。

完善《bg真人》，明确由局政务公开领导小组办公室负责管理，审批办负责日常工作，接受市政务公开领导小组办公室的领导与监督。

（七）做好依申请公开bg真人bg真人工作，明确依申请公开的受理机构和程序。

本年度我局无依申请公开bg真人和不予公开的bg真人bg真人。

（八）加大重点领域bg真人和新闻宣传工作力度。

去年，我局针对全市商贸系统消防安全、电子商务与物流快递协同发展试点城市、肉菜流通追溯体系试点城市、“名优特”地产品促销、淘宝吉林市馆、保税物流中心等重点商务工作累计向市委、市bg真人报送政务bg真人100余条。对属于主动公开的bg真人内容，全部在局网站和政务公开网上予以发布，基本做到了“经常性事项定期公开、阶段性事项适时公开、临时性事项及时公开”，局机关bg真人bg真人和行政权力透明运行工作稳步推进。

二、主动公开bg真人bg真人情况

（一）公开的主要内容和数量

按照市bg真人的统一规范要求，以公开为原则、不公开为例外的原则，我局对涉及人民群众切身利益，涉及商务部门职能、业务事项的bg真人进行了全面梳理，编制了《bg真人》、《BG真人大游APP_bg真人游戏注册》，并在吉林市bg真人bg真人门户网站（吉林市政务公开网）上向社会公布机构职能、行政法规规章和规范性文件、行政职权、各种制度等bg真人bg真人。截至2017年底，累计主动公开bg真人bg真人5条次。

（二）公开形式和及时性

市民通过吉林市bg真人bg真人门户网站“市政务公开网”或局网站可查阅市商务局主动公开的bg真人bg真人；通过“依申请公开”，可向商务局提出bg真人bg真人申请。2017年，我局及时对门户网站进行改版升级，完善了一站式服务功能，拓展了bg真人bg真人，为社会公众和企业提供更优质的服务。

三、回应解读情况

（一）3月20日，吉林市bg真人新闻办公室召开了主题为“认真落实‘三抓’要求，抓好‘放、管、服’，再次取消合并10项行政审批项目”的新闻发布会。市商务局认真贯彻落实省委、省bg真人、市委、市bg真人会议精神，制定多项措施，推动行政审批、“互联网+商务”、一站式服务等，全面落实“抓环境、抓项目、抓落实”要求。此次发布会由市新闻办主任赵敏主持，市商务局副局长高闻序做新闻发布，省市主要媒体参加了此次会议。

（二）6月7日，按照市委书记张焕秋在吉林石化公司调研时提出的“进一步加大国V汽、柴油的销售力度，确保区域油品流通按要求实现质量提升”的要求，市商务局在市委会议中心组织召开“推进成品油国V标准专项整治行动新闻发布会”，向各大新闻媒体通报相关情况。市商务局副局长姚伟出席会议，并宣读《推进成品油国V标准专项整治行动方案》。

四、依申请公开bg真人bg真人情况

在依申请公开bg真人bg真人工作中，明确了依申请公开的受理机构和程序，本年度我局无依申请公开bg真人和不予公开的bg真人bg真人。

五、行政复议诉讼和举报投诉情况

本年度我局未发生与bg真人bg真人相关的行政复议和举报诉讼事项。

六、机构建设等情况

（一）bg真人bg真人工作专业机构数

成立政务公开领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责全局政务公开的组织协调、综合指导、督促检查等日常工作。成员为局机关各处室、贸促会、局驻市政务大厅审批办。

（二）设置bg真人bg真人查阅点数

明确由局政务公开领导小组办公室负责管理，审批办负责日常工作，接受市政务公开领导小组办公室的领导与监督。

（三）从事bg真人bg真人工作人员数

明确局电子商务和bg真人化处一名工作人员兼职负责bg真人bg真人及网站维护工作。

七、存在问题及工作打算

（一）不断完善制度。进一步贯彻落实《bg真人》精神，继续完善“bg真人bg真人工作规则”、“不予公开bg真人bg真人报备制度”、“bg真人bg真人发布保密审查制度”、“政务公开发布协调制度”、“政务公开年度报告制度”、“政务公开层级受理举报制度”、“依申请公开制度”、“政务公开发布协调制度”。

（二）更新充实bg真人。进一步全面规范bg真人bg真人目录，及时进行更新。进一步完善公开内容，重点做好机构职能、政策法律法规、发展规划、行政执法及动态bg真人的分类，定期（季度大调整，日常小更新）对bg真人bg真人各项内容进行更新。

（三）切实加强监管。加强对“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”监管体系建设，抓好专项执法检查。围绕人民群众关注的热点和监测结果，利用各级媒体定期向社会公布。

（四）强化bg真人。进一步做好各类bg真人bg真人工作，按照各项制度严格把关，切实做好公文类bg真人的公开工作。协调办公室按照bg真人机关公文类bg真人审核办法，在各处室发文时同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性，不予公开的，还应当注明不予公开的理由。